banner

banner

01

01

搜索
搜索

资讯详情

中共承德公交集团有限责任公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

  • 分类:公交动态
  • 作者:
  • 来源:
  • 发布时间:2024-05-23 10:11
  • 访问量:

【概要描述】根据市委巡察工作统一部署,2023年4月18日至6月20日,市委第三巡察组对公交集团党委开展了常规巡察,8月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

中共承德公交集团有限责任公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

【概要描述】根据市委巡察工作统一部署,2023年4月18日至6月20日,市委第三巡察组对公交集团党委开展了常规巡察,8月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  • 分类:公交动态
  • 作者:
  • 来源:
  • 发布时间:2024-05-23 10:11
  • 访问量:
详情

  根据市委巡察工作统一部署,2023年4月18日至6月20日,市委第三巡察组对公交集团党委开展了常规巡察,8月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

     一、公交集团党委及主要负责人组织整改落实情况

  承德公交集团党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督的重要途径和手段,高度重视、态度鲜明、诚恳接受市委巡察反馈的意见,并迅速行动,成立了由集团主要负责人任组长,其他党委班子副职为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,下设办公室,综合协调整改工作,组建七个整改工作专班,具体负责落实整改工作,为扎实开展巡察整改筑牢了坚实的组织基础。9月10日,制定印发了《关于市委巡察反馈意见整改工作的实施方案》,针对巡察反馈的3方面、9项27个具体问题,逐一明确了整改措施、责任领导、责任部门,完成时限并建立了整改台账,严格按时间节点不折不扣落实任务、逐条逐项对账销号,确保问题一一得到回应,件件得到落实。11月2日,组织召开了巡察整改专题民主生活会,集团主要负责人和其他领导班子成员对照反馈意见,紧密联系思想和工作实际,查问题、追根源、明措施,开展了严肃认真的批评和自我批评,进一步认清了差距和不足,对反馈意见中提及的问题做到了主动认领、全面整改,进一步推动了整改工作深入开展。

     二、整改落实的主要成效

  按照集团公司《关于落实巡察反馈意见整改工作的实施方案》要求,各责任领导和责任部门着力强化责任落实,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。根据市委巡察组反馈意见梳理汇总的3方面、9项27个问题,已完成整改27个。

 (一)关于履行新时代国企职责使命不够到位,聚焦主责主业推进公交事业高质量发展存在差距方面

 1.关于“理论武装不够深入,学以致用不够到位”问题

 (1)针对“理论研讨不深不实”问题。一是坚持以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主线,扎实开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,在理论学习期间组织两级领导班子集中学习研讨4次,举办读书班一期,讲授专题党课累计31场,有效引导和教育全体党员干部职工自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求,切实实现“学思想、强党性、重实践、建新功”。二是严格贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,修订完善了集团党委理论学习中心组2023年学习计划,将《习近平经济思想学习纲要》列入重点学习内容,通过严格执行集团党委“第一议题”制度和两级中心组“捆绑联动”学习机制集中组织学习6次,确保两级领导班子和全体党员干部深刻理解掌握习近平经济思想的核心要义和丰富内涵,更好地指导工作实践。三是按照集团《理论学习中心组学习制度》要求,结合工作实际制定《集团党委理论学习中心组研讨规则》,严格学习内容请示、审核流程,月初印发学习《通知》,明确研讨主题和重点发言人,要求全体领导班子成员提前准备发言提纲,着力提升交流研讨质量,按照新标准、新要求,集团党委理论学习中心组集中学习研讨4次,切实解决即席发言不足,坚持用党的创新理论凝心铸魂,夯实集团高质量发展思想根基。

 (2)针对“学用结合不够紧密”问题。认真组织学习了《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等文件精神,结合工作实际,确定了“全力实现增产目标,全力压降债务存量;统筹资金使用,积极争取财政支持,不触及债务逾期红线;加强子公司经营管理,力争2023年全部实现盈利”等重点工作目标。通过克服困难、多措并举、拼搏奋斗,截止2023年末各项目标顺利完成,进一步实现国有资产保值增值,企业净利润相对提升。

 2.关于“企业健康发展面临不少困难,化解债务和经营风险举措不够有力”问题

 (3)针对“增收节支成效不明显”问题。一是发挥各方面优势,抓准各方面契机,全力提升中心城区公交运营服务,不断提高企业经营业绩水平;二是科学安排运力,实现按季节、按时段、按路况、按需求、按线路调控运营趟次,逐步提升“费效比”,着力降低运营成本;三是进一步优化公交运营,强化经营管理,全年主营业务收入按计划增长,实现了企业确定的年度增产目标。

 (4)针对“债务风险居高不下”问题。一是强化资金统筹,确保不发生金融债务风险、拖欠职工工资和“五险一金”、影响公交正常运转等系统性风险问题,坚决守住底线;二是积极争取市委、市政府和市财政以及各级部门对公共交通的政策支持与扶持,特别在财政补贴、专项资金、稳岗退税、特殊群体保障政策等方面取得实质性支持,以进一步提高企业抗风险能力。

 (5)针对“车辆购置费用或将不断加重财政负担”问题。积极协调市财政,采取适当方式及时偿还,确保企业正常运营。

 3.关于“党委发挥全面领导作用有欠缺,部分重大决策部署落地不实”问题

 (6)针对“深化国企改革还不到位”问题。一是扎实开展国企改革“回头看”工作,围绕企业经营管理问题和改革发展薄弱环节持续发力,针对企业政治建设、经营管理、审计监督、财务体制、内控机制等方面存在的短板,在近三年已经完成主体整改目标任务基础上,对企业已制定的专项政策、制度和相关机制继续进行调整和完善,同时,扎实开展改革效能专项提升行动,结合“回头看”进一步补齐工作短板、堵塞机制漏洞,先后完成新建制度4项,修改完善制度5项。二是进一步强化独立核算子公司政治建设、班子建设、经营管理和盈利能力,通过按需配备领导班子、调整产业布局和整合经营板块等措施,进一步提高管控债权债务和抗风险能力,确保子公司全部实现盈利和国有资本收益上缴目标,切实解决经营意识不足、盈利能力不强、贯彻落实国企改革行动成效不佳等问题,有力推进企业内部改革实现末端落实。三是按照《中华人民共和国公司法》和《公司章程》有关规定,严格执行《党委会议事规则》《董事会议事规则》和《总经理办公会议事规则》相关会议机制,根据企业工作需要,定期召开集团党委会、董事会和总经理办公会,依据分工规范履行各自工作职责,有效强化了党委会核心领导、董事会战略决策、经理层全权经营的现代企业管理架构,切实推动了企业决策程序规范化、制度化、法制化,真正形成了职责明晰、运转协调、有效制衡工作机制,进一步提升了国有企业现代化管理质量和水平。

 (7)针对“安全生产隐患治理不彻底”问题。一是建立了每车一档的停驶档案并委派专人管理,同时,积极协调交管部门进行技术处理,下一步待车辆达到报废年限后,向上级主管部门进行申请做报废处理;二是进一步修订完善年度培训计划,定期开展安全培训教育、安全隐患排查,坚持正面教育、典型引导、案例警示相结合,采取职工集中学习、辅导培训、观看专题片等多种形式,以安全联查为抓手,认真查找事故隐患,进一步提高安全行车意识和规范驾驶能力。同时,做好驾驶员准入政审,对安全意识薄弱的在岗从业人员进行针对性再教育培训;明确安全生产奖惩内容,提高驾驶员纠正不安全行为的积极性,减少事故发生;通过以上措施,统筹兼顾安全与发展的关系,全力打造更高水准平安企业;三是组织开展了“争行业先锋、创文明线路,优质服务大提升”主题创建活动,通过强化职工思想教育、加大稽查检查力度等措施,突出整治开快车、抢道抢行、甩客、态度生硬等不文明驾驶行为,进一步提升全体公交驾驶员文明服务意识、安全责任意识和为民服务能力。同时,将车载GPS超速提醒提前2公里开始提醒;加大检查处罚力度,利用GPS检查,每周下发检查处罚通报,从技术、数据上规避超速行车行为,不断营造安全交通氛围。

 (8)针对“意识形态责任制落实不好”问题。一是严格落实意识形态工作责任制,强化意识形态阵地管理,牢牢把握意识形态工作领导权话语权主动权,定期分析研判意识形态领域情况和突出问题,全面掌握干部职工思想动态。二是加强职工思想教育,进一步完善舆情管控和应对机制,制定出台2项制度,加强舆情隐患排查,强化舆情监测和引导,压实工作责任。三是依托各级媒体,持续加大企业“正能量”宣传报道,确保集团全体党员干部职工思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以集团安全稳定的意识形态推动集团高质量发展。

 (二)关于“正风肃纪不够严格,建设人民满意公交存在薄弱环节”方面

 4.关于“整治形式主义、官僚主义不彻底,落实中央八项规定精神不够深入”问题

 (9)针对“存在发放福利、加班工作餐不规范”问题。一是严格执行《承德市市属国有企业负责人薪酬管理暂行办法》关于薪酬管理有关规定;二是对照《办法》要求,进一步排查是否存在其他类似情况同步予以更正,确保资金发放符合规定。三是进一步梳理集团用餐有关规定,督促基层各单位,特别是独立核算子公司参照集团有关规定,研究制定本单位加班用餐制度,坚决杜绝违规用餐、超标准用餐等不规范行为。

 (10)针对“工会组织不健全,工会经费收缴使用不规范”问题。一是按程序配备工会主席,工会各项工作已正常开展,召开了职工代表大会,研究审议了多项管理制度;二是全面梳理当前会费收取情况,综合职工收入情况,严格按照《工会法》有关规定按比例收取工会会费;三是修订完善《集团关于明确困难帮扶慰问工作执行标准的通知》有关规定,进一步明确慰问标准,统一金额,避免特殊化。

 (11)针对“制度执行有形式化倾向”问题。结合企业工作实际,全面梳理集团各项会议制度,统筹分析会议制度执行情况,对不适宜企业运行发展的规章制度和会议机制进行“废、改、立”,对已经建立有利于企业运行发展的会议机制,按照职责分工严格执行。

 5.关于“践行以人为本理念有差距,回应解决群众关切不够积极主动”问题

 (12)针对“乘客至上理念树得不够牢固”问题。一是牢固树立以人民为中心的发展思想,研究制定“争行业先锋、创文明线路,优质服务大提升”主题创建活动实施方案并组织实施,通过开展职工思想教育和文明服务培训等工作,强化职业道德和职业能力水平,进一步提升全体公交驾驶员文明服务意识、安全责任意识和为民服务能力,突出整治开快车、抢道抢行、甩客、态度生硬等不文明驾驶行为,为市民群众公交出行营造良好文明氛围。二是结合创城工作,组织开展公交站亭站牌清洁维护专项行动,进一步强化站亭站牌巡察排查机制,加大巡察检查频次,发现问题第一时间解决,不断提升便民服务举措。三是制定出台电子站亭维修管理办法,制定站亭损坏,漏电等处理预案,成立了5个公交站亭巡检小组,定期上线对市区电子站亭大屏是否亮,“三面翻”工作是否正常,站亭画面是否脱落,夜间照明是否正常进行巡检并填报巡检表上报主管经理,责任到人。同时按区块路段划分站亭就近安排职工上下班不定期巡检,发现故障站亭,委派专人接洽第三方维修公司及时报修故障站亭。四是研究制作了公交优质服务培训教案,分发至各客运分公司,结合本单位工作实际定期组织开展优质服务培训工作,不断提升驾驶员文明服务、规范服务意识和能力,提升市民公交出行满意度。

 (13)针对“解决群众反映强烈问题敏感性不够”问题。通过积极与省市有关部门协调沟通,已建立我市京津冀交通互联互通平台,直连交通运输部中交金卡支付有限公司,一卡通已恢复正常使用。

 (14)针对“维护职工利益还有差距”问题。我公司召开专题会议研究解决办法,积极主动协调有关部门,按照现有政策法规和工作程序协调办理房产登记。

 (15)针对“个别重点项目推进不快”问题。一是致力打造高水平、数字化、智慧化的西客运枢纽站,抓住加快推进京津冀协同发展、打造高水平交通强省、布局交通基础设施建设等重大机遇期,进一步推进西客运枢纽站建设,目前已按程序落实工程及行业验收工作;二是积极对接原客运西站总体功能接入工作,协调客运班线车辆、巡游出租车驻站、公交线路依托调整等工作,通过新枢纽站的投入使用,加快推进区域城乡公交一体化。

 6.关于“财务制度执行不够严格,个别项目融资程序不合规问题”问题

 (16)针对“资金管理使用不够规范”问题。一是集团组织财务部门全面排查基层各单位资金库存情况,坚决杜绝此类情况再次发生;二是修订完善了《集团财务管理制度》,明确库存现金核定内容,根据单位3天至5天日常零星开支设定库存现金限额,坚决杜绝违规库存现象;三是进一步加强全体财务人员职业教育培训,学习掌握相关法律法规和集团各项规定,确保各项工作做到依法合规。

 (17)针对“对外融资未按规定履行报批程序”问题。按《承德市市属国有企业监督管理办法》有关规定严格履行报批续贷程序。同时,组织集团财务人员进行专题培训,全面掌握国有企业投融资政策规定,严格规范集团投融资行为,确保符合《办法》要求,依法合规。

 (三)关于“落实全面从严治党政治责任不到位,党建政治引领作用发挥有差距”方面

 7.关于“‘两个责任’落实有短板弱项”问题

 (18)针对“党委重视不够”问题。一是全面审查基层各党支部近三年全面从严治党汇报材料,逐一指出存在问题,修订完善报告材料后重新上报;二是组织学习集团党委《层级报告制》,明确规定要求,确保认真落实。三是定期组织召开党建工作例会,及时了解基层各党支部履行全面从严治党工作情况,安排部署全面从严治党有关工作。四是修订完善集团党建目标管理考核标准,进一步提高基层党支部责任意识,从考核体系中避免上述问题再次发生。

 (19)针对“集团公司纪委履责实效不强”问题。一是全面推进集团纪检监察体制改革,明确职责职能,形成专职专业、专抓专管的工作格局,成立了集团纪检监察室,加大党风廉政相关工作力度,狠抓党风廉政建设,严格约束管理下属单位;二是组织党员干部职工认真学习了《条例》《规定》和集团有关规章制度,进一步提升纪律意识;三是结合公交行业特点和实际,制定了全方位廉政风险管控台账,明确了监督举措,健全完善了风险防控相关机制;四是持续加强对重点领域和关键环节的监督,常态化开展督导检查和专项检查工作,强化廉政教育,推动实现重点领域和关键环节监督全覆盖。

 (20)针对“巡察整改不到位”问题。组织开展巡察整改“回头看”工作,对因疫情影响未能按时完成整改的有关工作抓紧实施、抓紧落实,以高度的政治责任感确保上轮巡察各项整改工作全面落实到位,目前已全部完成。

 8.关于“中层管理人员及员工队伍建设存在差距”问题

 (21)针对“轮岗交流制度落实不够”问题。严格执行《集团中层干部管理办法》中明确关于中层干部轮岗交流制度,按照干部调整既定计划,分两批完成中层干部调整工作,对集团机关重要处室以及部分基层单位主要负责人重新调整任命,进一步推进轮岗交流制度顺利实施。在此基础上,制定印发《集团后备干部人才库管理办法》,进一步优化干部成长路径,不断深化人才强企战略,树立正确的选人用人导向,完善干部梯队化建设。

 (22)针对“违规搞内部招聘,人才培养使用抓得不紧”问题。一是结合企业实际,研究制定了《集团高校毕业生人才招聘管理办法》,进一步规范和加强集团高校毕业生招聘管理工作,确保生员招聘质量,持续扩充集团高质量人才队伍,优化人才队伍结构,提升人才队伍水平。二是遵循轻重缓急原则,完成了集团机关部分处室调整及人员编制调整方案,并逐步推进落实集团机构改革工作,同时,加大高学历人才使用力度,综合考虑各单位、部门用人需求及大学生专业特点、工作能力确定工作岗位。三是根据当前企业人员及岗位工作需要,经集团党委研究制定高学历人才招聘计划,并按照上级文件精神,向有关部门履行报批程序,采取全程委托第三方招聘,切实解决内外招聘不合规问题。

 (23)针对“执行管理人员选任规定不严格”问题。一是修订完善了《集团中层干部管理办法》,结合企业工作实际,严格规范中层干部选拔过程中提名、考察、测评、研究等任用程序。二是按照新《办法》选拔任用干部要求,通过党委动议、民主测评、组织谈话等规定程序,集团党委按计划先后完成两批中层干部调整工作,全力推进干部队伍年轻化、知识化、专业化,有效夯实企业发展中坚力量。

 9.关于“基层组织建设问题较突出”问题

 (24)针对“不按时组织换届”问题。按照党章和《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定及上级党委相关要求,按程序推进集团党委和基层党支部换届有关工作。目前集团党委和基层党支部已完成换届选举工作。

 (25)针对“支部建设不符合相关规定”问题。严格贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,每半年专题研究一次党支部建设工作,结合企业实际和工作需要,调整、设置党支部,扎实践行新时代党的组织路线,按照“应建尽建”原则,建立健全了基层党支部,有效发挥了基层党组织在企业发展经营中的重要作用。

 (26)针对“部分基层党支部组织生活不规范”问题。一是进一步规范党内组织生活,严格按照“三会一课”会议要求,由党支部书记按时召开会议、组织开展活动,严格履行支部书记“第一责任人”职责;二是组织基层各党支部学习《中国共产党章程》、中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》关于党费收缴有关规定,严禁以任何形式垫交或扣缴党员党费,同时,下发《关于规范收缴党费的通知》,进一步规范各党支部党费收缴工作,目前各支部已结合单位实际,各自建立收取党费方式,按月足额收缴党费;三是全面审查基层各党支部近三年《党支部工作手册》填写情况,对个别支部存在请假党员在“三会一课”记录中签名情况进行逐一核实,并由支部书记作情况说明,坚决杜绝此类情况再次发生,同时,结合企业实际制定了《党支部工作手册填写范例》,并对工作手册填写事项进行专题培训,确保准确无误。

 (27)针对“发展党员存在明显违规问题”问题。全面排查近三年党员发展档案,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》有关规定逐一核对党员发展流程、时间等有关资料,认真查找、核实、梳理汇总存在问题,分别对存在问题逐一进行整改,确保所有发展党员程序合规、材料齐全,并组织所有党支部书记、党务工作者进行专题培训,进一步明确工作标准、提升工作能力和水平。

 三、下一步打算和措施

 目前,整改工作成效还是阶段性的,下一步我们将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求,推动整改问题的全面落实,以常态化的工作机制,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。

 (一)进一步强化整改工作组织领导。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚持把巡察整改作为当前的重大政治任务,充分发挥集团党委领导核心和政治核心作用,进一步增强对各项整改工作的领导,全力调动集团两级党组织落实整改工作的向心力和积极性,增强全体党员领导干部落实整改的责任意识、担当意识,持续为整改落实工作提供坚实的组织保障。

 (二)进一步推进整改任务高质量落实。加大统筹协调力度,督促各责任领导和责任部门按时完成整改任务,对已完成的整改任务,着力抓好成果巩固和工作深化,坚决防止“一阵风”“走过场”;对正在推进的整改工作,集中攻坚,跟踪抓好落实,确保按期保质保量完成;对需要长期抓好的工作,认真研究治本之策,坚决防止边整边犯、整改过后又反弹回潮。把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合,全面改进和加强各项工作,以实实在在的工作成绩体现巡察整改成效。

 (三)进一步强化整改工作监督力度。充分发挥集团纪委监督执纪问责职能,严格按照整改工作部署和进度要求,对各责任专班、责任领导和责任部门整改任务定期开展督导检查,及时发现工作中存在的问题和薄弱环节,对不重视整改工作、行动迟缓、落实不力的部门和个人严肃追责问责,全力保障各项整改工作扎实有效、落地落实。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话03145891012;邮政信箱:河北省承德市双桥区下营房公交公司院内;电子邮箱:cdbus2184606@163.com。

 (联系人:丁智勇 公交集团党委副书记、工会主席;电话:03145891026  15803145098

          联系人:陈  稷 公交集团党委办公室副主任;电话:03145891012 18715927769)

 

 

            中共承德公交集团有限责任公司委员会

                    2024年5月23日

扫二维码用手机看

承德市公交集团网络版权所有     ICP备案编号: 冀ICP备15029603号

这是描述信息

承德公交公众号二维码

这是描述信息

承德公交行IOS二维码

这是描述信息

承德公交行安卓版二维码