关于主动作为，勇对挑战，擦亮承德公交靓丽名片的建议

       公交车是最为普遍的一种大众运输工具。随着我市城市化和机动化的发展，主城区人口和地域不断增加，对公共交通的需求日益旺盛，这就需要公交企业加大投入力度，快速提升服务来满足市民的不断增长的出行需求。公交车大多是为了满足基层市民上下班和日常出行的最基本的交通工具，因其线路丰富、发车间隔短、价格低廉而深受市民喜爱。

       近些年来，承德公交公司通过更新车辆、丰富线路、改善支付方式、提升服务等手段，确实树立了良好的窗口形象，但也有一些不和谐的事情发生，如票价问题、空调问题、甩客问题等，仍然让部分市民如梗在喉，让承德公交在市民中的口碑受到了非常大的影响。经了解，问题大致如下：

       1、自2016年5路区间、9路、11路、15路区间、29路，1路、13路、30路等陆续由1元涨到2元以来，承德公交历经多次涨价，其中2019年1月1日实施空调价格的6路、7路、8路、16路、20路、28路，由1元调整为2元，5路区间、15路区问、25路、11路，由2元调整到3元，和2022年1月13日1路、29路实施空调价格由2元调整到3元，尤为引起市民的热议和强烈不满，市民热议大多集中为价格听证会不够透明、部分价格调整发布今天发布，隔天调，未给市民留出相对充足的过渡时间、和全国及省内同等城市比较，价格明显高出等；

       2、在调整空调价格时，已明确说明在空调开放期间执行此票价，但在空调未开放期间，仍按空调票价收取，并未调回原票价，虽然公交公司给出空调车成本需要全年票价分摊的解释，但仍不能让市民满意；

       3、公交车在冬季和夏季来临时，未能按调整价格时的约定，按时开放空调，使得冬天冷，夏天热，虽然市民花了空调票价，但不能享受到空调车的待遇；

       4、公交上车一票制，不管是坐一站还是到终点，票价一律同等；

       5、部分公交司机态度存在问题，带着情绪上路，不仅影响乘客乘车环境，还会给行车安全和乘客的人身安全都埋下隐患；

       6、部分公交车越线甩客问题依然存在，特别是一些路线稍远的线路，尤为突出，给部分市民的出行造成极大不便。

       以上问题，不但会影响承德文明城市创建工作，同时也会对市民出行造成比较大的影响，公共交通做为城市窗口，我们应该共同努力，把这个窗口擦的更亮，个人建议如下：

       1、鉴于市民反应最为强烈的票价问题，公交公司应对标城市，精准调研，同时，广泛征求市民建议，结合我市整体收入水平，制定合理票价，原来不合理的票价，要有勇气调回来；

       2、召开听证会要坚持公开、透明的原则，打开大门，让真正的乘客说话，这才能听到真话，才能制定出更加合理的政策，让市民满意，才是公共服务企业的服务宗旨；

       3、长线公交实施分段计费制；

       4、对各项政策及时向社会公布，并邀请市民共同监督执行，比如空调开放时间、发车间隔、及时报站等；

       5、持续做好司乘人员的培训工作，完善奖惩机制，杜绝越站、甩客行为的发生；

       6、保持和乘客沟通渠道的畅通，如客服电话，微信公众号留言等，对市民反应集中的问题，给予公开答复；

       7、重视问题，勇于面对问题，敢于面对市民质疑，主动解决、主动作为，主动公开、主动提升。

唯有如此，才能让承德的公共交通事业得到良性发展，让广大市民出行乐于乘坐公共交通，少开私家车，这样不仅有助于环保，更有利于解决城市交通拥堵，同时，擦亮承德公交这张靓丽名片，大幅提升我市整体形象。

字（2022）第0144号    （B）类

                              是否同意公开（是）

对承德市第十五届委员会

第二次会议第0144号提案的答复

尊敬的张晓东委员：

       您好，您提出的“关于主动作为，勇对挑战，擦亮承德公交靓丽名片的建议”我集团已收悉，现答复如下：

       关于公交车空调票价等相关问题

       2018年，市发改委物价部门对我公司进行了经营成本审核，根据审核结果并经价格听证程序，报请市政府常务会议批准，我市中心城区公交车执行空调票价。即：普通公交车更换空调公交车后，票价在现有基础上增加1元。近期我公司公交车更换空调车并执行空调票价，即属于上述情况。

      纯电动公交车因启动制冷取暖设备导致用电成本增大，需要支付相应的电费和充电服务费，是调整公交车票价的主要因素。我公司是国有公益一类企业，按照政策没有自行调整公交票价的权力，多年来一直严格按承德市物价部门核准的公益性价格执行。

      至2018年我市调整公交车空调票价之时，我市已连续 20年维持1、2元公交票价不变。在此期间车辆、油料、电力、人工等经营成本持续上涨，有限的财政补贴难以维持不断增加的运营成本，造成企业经营举步维艰，难以持续。由于驾驶员工资长期偏低，人员招聘困难，成熟技术工人流失严重，新开线路困难极大。因此，适当调整公交票价，符合“国家支持、企业承担、乘客支付”的行业基本规则。据我们了解，省内城市公交车票价形式、定价原则和价格标准也基本相同。

       关于分段计费问题

       分段计费比较复杂，我公司已经关注到相关工作，进行技术引进与研究，正在制定部分线路分段计费方案，力争在今年出台，报批物价部门，出台相应政策。

       关于空调使用情况问题

       按照我集团空调使用管理规定要求，空调开启条件为当车厢内温度高于26度或低于12度时开启制冷、制热模式。下一步，我集团将加大空调使用的监管力度，督促驾驶员严格执行空调使用管理规定，确保乘客舒适出行。

       保持和乘客沟通渠道的畅通，如客服电话，微信公众号留言等，对市民反应集中的问题，给予公开答复的问题。

       我公司自2013年元月开始，用短号码966789电话形式开通日常业务咨询、投诉、反馈的电话服务。并开通微信公众号“承德公交”及时发布信息，方便群众更多查询了解公司发展情况以及车辆运营（包括线路开通、调整、临时变更、路线信息、线上购票）等相关信息。

       关于持续做好司乘人员的培训工作，完善奖惩机制，杜绝越站、甩客行为等优质服务提升问题。

       我公司在招收驾驶员时，有为期半个月的公司规章制度学习并进行笔试，笔试通过方可录取。日常生产中每月按时开展安全会议进行交通道法、公司内部安全管理规定学习以及交通案讲析。优质服务工作每月进行一次评选并列入年终考核。

      通过采取GPS调度指挥系统时时定位、安排巡查车以及稽查人员上线巡查等方式方法对甩客越站，接打电话、服务态度差等优服情况进行检查。被查处驾驶员将下岗学习并按照安全管理规定和优服规定对其进行处罚。今后我公司将继续完善各项规章制度，加强检查力度，提高优质服务水平始终将安全运营及优质服务贯彻始终。

       十分感谢您对公交事业发展提出的宝贵意见。

                                                                                                                                                                                 2022年5月24日